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全市首份施工函发出
海陵“以函代证”为项目建设加速
本报讯（记者 唐春杰 通讯员 赵婷婷 蒋嵘）“马上就能开工，太快了！手续简化了，只要拿到函就可提前开工，这个好政策真是帮了大忙了!”海陵工业园区隆基光伏甲类仓库项目负责人刘强兴奋地说。
近日，海陵区行政审批局党组书记、局长常宝海将泰州首份《泰州市海陵区工程建设项目施工意见登记函》，送到泰州隆基光伏科技有限公司负责人手中。该企业成为“以函代证”政策首家受益企业。
据了解，泰州隆基是一家专注于光伏发电技术研发、制造与服务的太阳能生产企业。为了更好地促进企业实现高质量、跨越式发展，去年，隆基投资30亿元用于技改和扩产，新建16条智能化光伏组件生产线。技改让企业产能迅速提升，急需建造仓库存放乙醇等原材料。
海陵区行政审批局了解这一情况后，第一时间组织人员对接沟通。鉴于企业运行质态好、诚信度高，且项目已经取得设计方案审查意见，落实安全质量监管措施，决定首次试行施工许可“以函代证”，联动其他相关部门，3小时极速核发《施工意见登记函》，为企业加快发展进一步降低制度性交易成本。
“‘以函代证’就是在符合用地和规划，且施工图设计审查合格的前提下，以《建筑工程施工许可意见函》暂时代替《建筑工程施工许可证》，容缺后补，先行开工建设。”海陵区行政审批局项目建设科负责人介绍，企业在项目竣工验收前补齐相关手续，即可换取正式的《建筑工程施工许可证》。
“两年前，我们一个新项目落户海陵，享受了‘拿地即开工’全托服务，从招拍挂到拿施工许可证只用了41天，项目迅速投产达效。这次又上了一个新项目，非常荣幸获得首个施工函，为我们布局海内外市场，赢得了宝贵的10天赛跑时间，太感谢了！”刘强对海陵的营商环境赞不绝口。
为进一步激励企业敢闯敢干，新春伊始，海陵区即开展新一轮“三大一送”活动，通过大走访、大调研、大服务、送政策，聚焦企业急难愁盼，帮助排忧解难。针对“三大一送”有关项目落地“快上加快”的诉求，节后上班第二天，海陵区行政审批局即安排项目审批服务团队，外出学习考察，试行诚信企业“以诚发函、以函代证、函证并行”，进一步简化施工许可审批程序。
“试行‘以函代证’，推行‘函证并行’，就是在海陵推行‘拿地即开工’的基础上，进一步解放思想，为优质、诚信企业打开通向快速落地建设、疾速投产达效的绿色通道，助力企业加速赛跑。”常宝海说，在去年深入推进政务效能提速“6789”目标（即审批材料减少60%、审批环节减少70%、办结时间较法定时限压缩80%、不见面审批事项90%以上）的基础上，今年将把更多力量放在项目审批服务上，窗口前移项目现场、重点楼盘、商业综合体，以全托服务、集成服务和靠前服务，让投资者如沐春风、宾至如归、赢在海陵。
关键词： 项目建设
